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    将界河市舶司升级为沿海市舶制置司当然是武好古的建议了，是武好古在给苏东坡的私信中提出的。

    沿海市舶制置使当然就是武好古想要得到的新职位了！以他现在的正任官职，再去当提举市舶司是不大合适了。不过知沧州事兼兵马钤辖也不是他想要的，因为大宋的州官没有太大的实权，而且任期通常都很短，干上年余大多就得换人了。

    而且武好古很清楚蔡京的盘算，他是想让自己亲手把自治的界河商市变成和京东商市一样的半自治商市。

    这事儿可不是随便谁来都能办妥的。现在的界河商市已经有尾大不掉之势，还牵扯到同辽国的外交。

    另外，商市的股东大多都很不好惹。要是操办的不好，很有可能被当成众矢之的——可以让人吃不了兜着走的罪名实在太多了，即便是蔡京，也不敢贸然下手。

    而宋辽关系紧张，倒是让他找到了一个可以“国有化”商市的机会。

    只不过武好古也有他自己的一套盘算！他也不想在西北没完没了的呆下去。毕竟界河商市才是他的根本，长期远离根本之地，总是让人不大放心的。

    人走茶凉的事情，早晚也会在界河商市发生。

    所以在故意挑起宋辽军事冲突的同时，武好古还给苏东坡写信，谋求将界河市舶司升级为沿海市舶制置司。

    蔡京一听苏东坡的建议，就知道是在替武好古谋市舶制置使的位子了。根据他自己的建议，提举市舶司事是可以久任的。那么由提举市舶司事升格来的沿海市舶制置使，或许也能来个久任了——不让武好古久任，别人去了也摆不平啊！大宋朝廷又不可能给沿海市舶制置使拨款大办水军，都得靠武好古去组织武装商船助战。随便派个文官过去，指挥谁去？

    不过蔡京还是要和苏东坡唱反调了，于是就问：“不知沿海市舶制置司能不能管陆上的兵马？”

    “沿海制置自然要以水军为主，”苏轼答道，“不过水军不一定在船上。沿河、沿海堡垒，岛屿驻屯兵卒，都可以划入沿海制置司水军。

    另外，海上、水上的防务也不能都依赖水军战船。在界河市舶司登记在册的商船，一样可以为国家所用。毕竟水军战船数量稀少，商船数量庞大，而且多半和战船一样配备了武器，船上的水手也都勇武善斗。只要适当给予兵器和奖励，就能担当水战了。”

    宋朝对于民间的武力，奉行的是限制加利用的路线。民间有保甲，有弓箭手，有效用士，现在多一个“武装商船”也不是不可以。

    其实海船拥有武装是公开的秘密，大宋官府并不太在意。相比海商武装的危害，市舶和榷场的收入则更加诱人。

    现在苏东坡提出将海商武装变成如保甲、弓箭手一样的民兵，用于对辽作战，则更加符宋朝这几十年来的一贯政策了——多用民兵，少用募兵，以节省开销。

    “苏卿，沿海市舶制置司能在冬季界河、拒马河封冻后守住河防吗？”赵佶问道。

    “春、夏、秋三季河防，冬季则是塞防。”苏轼回答，“而且界河、拒马河皆有河堤，只要善加利用，是可以在冬季变成长墙的。”

    “那你觉得由谁来出任沿海市舶制置使为佳？”赵佶又问。
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